有效阻止強制執行程序之常用法定事由
債權人經由強制執行程序執行債務人名下之所有資產以換取債權之滿足,固是「無可厚非」之舉,然而,無論何種強制執行之方式均不得「無上限」地進行,仍須保障另一種更高位階的基本權利,也就是債務人之「生存權」;在此脈絡之下,強制執行法及其他各法令即有相關阻止強制執行程序之法定事由的存在。
本文就其中常用之事由依序說明如下:
阻止強制執行程序之常用法定事由(一):退休金、退撫金、特定弱勢人民請領之社會給付或補助之相關權利或存於專戶內之存款,不得作強制執行之標的。
一、「專戶」的概念:
法令基於債務人生存權之保障,避免債務人依法得請領的特定權利或給付遭到債權人的扣押或執行,允許債務人開立一「專戶」用以領取此等社會給付、補助或補償金,並保障該「專戶」內之存款免遭強制執行的迫害。
上開給付如若存入「一般帳戶」之中即與一般的現金存款無異,債權人得任意地進行強制執行,無法受到如同「專戶」之保障,此時債務人至多僅得主張下述之「生存抗辯」。
二、下列各項給付或補助不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的:
- 債務人依法領取之社會福利津貼、社會救助或補助(強制執行法第122條第1項)。
- 勞工之退休金及請領勞工退休金之權利及存於專戶內之存款(勞工退休金條例第29條)。
- 教職員或其遺族請領退撫給與之權利及存於專戶內之存款(公立學校教職員退休資遣撫卹條例第69條)。
- 職業災害補償金之受領補償權及存於專戶內之存款(勞動基準法第61條)。
- 勞工保險之被保險人、受益人或支出殯葬費之人領取各種保險給付之權利及存於專戶內之存款(勞工保險條例第29條)。
- 受補助者依社會救助法請領各項現金給付或補助者存於專戶內之存款(社會救助法第44條之2)。
- 國民年金保險之被保險人或受益人領取本法相關給付之權利及存於專戶內之存款(國民年金法第55條)。
- 公務人員或其遺族請領退撫給與之權利及存於專戶內之存款(公務人員退休資遣撫卹法第69條)。
- 身心障礙者依法請領各項現金給付或補助而存於專戶內之存款(見身心障礙者權益保障法第17條)。
- 農民之農民退休儲金,及農民或其遺屬或指定請領人請領農民退休儲金之權利及存於專戶內之存款(農民退休金條例第20條)。
阻止強制執行程序之常用法定事由(二):生存抗辯/窮困抗辯
一、強制執行法第122條第2、3、4項等規定:
「債務人依法領取之社會保險給付或其對於第三人之債權,係維持債務人及其共同生活之親屬生活所必需者,不得為強制執行。
債務人生活所必需,以最近一年衛生福利部或直轄市政府所公告當地區每人每月最低生活費一點二倍計算其數額,並應斟酌債務人之其他財產。
債務人共同生活親屬生活所必需,準用前項計算基準,並按債務人依法應負擔扶養義務之比例定其數額。」
二、舉例試算:
債務人甲居他於高雄市三民區,為單親家長,育有一未成年子女乙,每月薪資為新臺幣(下同)28,000元,此時債權人向高雄地院聲請強制執行進行扣薪(扣押3分之1之薪資及4分之3之獎金)以逐月清償100萬元之債務,此時,債務人應如何依據上開規定阻止強制執行之進行?
異議方式及理由如下:
債務人應依強制執行法第12條規定以書面聲明異議,主張其每月之生活必要費用為1萬7302元(計算說明:高雄市111年度月最低生活費為1萬4419元,該金額之1.2倍即為1萬7302元),1名子女之扶養費用為8651元(計算說明:子女之每月扶養費用為1萬7302元,依法應由債務人及其前配偶共同分擔,故該金額應除以2人,可得8651元),共計2萬5953元(計算式:1萬7302元+8651元=2萬5953元),因此,債權人每月僅得扣薪2047元,其他金額不得扣押。
【110、111年度每人每月最低生活費用表】:
地區別 年度別 | 臺灣省* | 臺北市 | 新北市 | 桃園市 | 臺中市 | 臺南市 | 高雄市 | 福建省 (金門縣、連江縣) |
100(1-6月) | 9,829 | 14,794 | 10,792 | – | 9,945 | 9,829 | 10,033 | 7,920 |
100(7-12月) | 10,244 | 14,794 | 11,832 | – | 10,303 | 10,244 | 11,146 | 8,798 |
101 | 10,244 | 14,794 | 11,832 | – | 10,303 | 10,244 | 11,890 | 8,798 |
102 | 10,244 | 14,794 | 11,832 | – | 11,066 | 10,244 | 11,890 | 8,798 |
103 | 10,869 | 14,794 | 12,439 | – | 11,860 | 10,869 | 11,890 | 9,769 |
104 | 10,869 | 14,794 | 12,840 | 12,821 | 11,860 | 10,869 | 12,485 | 9,769 |
105 | 11,448 | 15,162 | 12,840 | 13,692 | 13,084 | 11,448 | 12,485 | 10,290 |
106 | 11,448 | 15,544 | 13,700 | 13,692 | 13,084 | 11,448 | 12,941 | 10,290 |
107 | 12,388 | 16,157 | 14,385 | 13,692 | 13,813 | 12,388 | 12,941 | 11,135 |
108 | 12,388 | 16,580 | 14,666 | 14,578 | 13,813 | 12,388 | 13,099 | 11,135 |
109 | 12,388 | 17,005 | 15,500 | 15,281 | 14,596 | 12,388 | 13,099 | 11,648 |
110 | 13,288 | 17,668 | 15,600 | 15,281 | 14,596 | 13,304 | 13,341 | 12,102 |
111 | 14,230 | 18,682 | 15,800 | 15,281 | 15,472 | 14,230 | 14,419 | 12,792 |